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第一篇 全方位认识申论1

第一章 全面了解申论考试1

第一节 申论的内涵及由来1

一、申论本色1

二、解读申论考试2

第二节 申论在当今公务员考试中的地位与作用3

一、概说3

二、申论考试的地位3

三、申论考试的作用与性质4

第三节 申论考试目的和特征6

一、申论考试目的6

二、申论考试的表现形式6

三、申论考试的特征6

第四节 申论考试的整体结构和重点环节8

一、申论考试的整体结构8

二、申论考试的重点环节11

第五节 申论应试的“战略”把握及扣分因素12

一、申论应试的“战略”把握12

二、申论扣分因素14

第二章 申论基本考情分析与整体解决方案16

第一节“破译”申论的命题规律16

一、理论分析16

二、历年考试情况分析16

第二节 申论的命题趋势20

一、命题内容越来越“热”，越来越“杂”20

二、试题模式更加灵活20

三、对总结概括能力要求更高20

四、论述部分的命题更加明确21

第三节 不同阶段的学习方法与时间分配22

一、初学阶段22

二、应用总结阶段22

三、熟练提高阶段22

四、查缺补漏阶段22

五、高手阶段22

第四节 申论的高分对策23

一、对各部分知识进行细致的总结23

二、总结出规律或套路23

三、形成良好的答题习惯23

四、考前集中训练做题，把握关键24

第二篇 申论应试能力的提升25

第一章 阅读理解能力的提升25

第一节 阅读材料的基本要求25

一、注意给定材料的思想性25

二、注意给定材料的隐喻义26

三、注意材料作文的思辨性26

第二节 阅读注意事项与易犯错误提示28

一、阅读材料的注意事项28

二、阅读材料易犯错误提示28

第三节 阅读材料的应试步骤与方法31

一、第一遍：略读31

二、第二遍：精读31

第四节 阅读能力的培养与提高37

一、认读能力及其培养37

二、理解能力及其培养37

三、评论能力及其培养37

第二章 总结概括能力的提升39

第一节 总结概括的基本要求39

一、概括的角度要准确39

二、概括的要素要清楚39

三、概括的顺序要合理39

四、概括的主旨要突出39

五、概括的详略要得当39

六、概括的线索要明确40

七、概括的语言要精练40

第二节 总结概括的应试方法与技巧41

一、概括主要内容的应试方法与技巧41

二、概括主要问题的应试方法与技巧43

第三节 典型例题及答题步骤详解46

一、概括主要内容的典型例题及分析46

二、概括主要问题的典型例题及分析49

第四节 总结概括的注意事项与易犯错误提示55

一、总结概括的注意事项55

二、总结概括易犯错误提示55

第三章 策划能力的提升57

第一节 策划的基本要求与具体步骤57

一、策划的基本要求57

二、策划的具体步骤58

第二节 策划的应试方法和技巧59

一、运用倒推法，全面分析原因59

二、针对不同原因，制定相应对策60

三、运用判断分析法，进行方案评估61

第三节 典型例题及答题步骤详解63

一、例题：政府诚信问题63

二、例题：食品安全问题63

第四节 策划的注意事项65

一、方案必须具有针对性65

二、方案必须具有可行性65

三、方案必须全面67

四、方案的语言表述应该符合“模拟身份”67

第四章 写作论证能力的提升68

第一节 培养论证表述能力68

一、熟悉议论文常用的文章结构方式68

二、掌握常用的论证说理方法71

第二节 应试中论证使用的方法76

一、立论的方法76

二、驳论的方法83

第三节 论证中的综合思维技巧86

一、逻辑严密，标新“立意”86

二、用词精准，拟好标题89

三、紧扣主题，精选素材96

四、综合思考，老练布局98

第四节 典型例题及参考例文100

一、例题：政府诚信问题100

二、例题：食品安全问题100

第五节 应试中论证的注意事项与禁忌提示103

一、丢掉主旨，偏离题意103

二、立意陈旧，思路单一103

三、标题不准，表述老套103

四、思路不清，逻辑混乱103

五、不会引用，断章取义103

第五章 申论语言表达能力的提升104

第一节 申论语言表达能力的基本要求104

一、概括性104

二、准确性104

三、生动性104

四、逻辑性104

五、鲜明性104

第二节 申论语言表达能力的提升方法105

一、语言表达能力提升的方法105

二、语言表达与思维过程的辩证关系105

第三节 申论语言表达中的注意事项与禁忌提示106

一、语不合体106

二、言不及的106

三、遣词造句能力差106

四、语言啰嗦106

五、缺乏过渡106

六、标点不当107

七、其他问题107

应试讲解复习思考题107

第三篇 申论写作常用文体108

第一章 议论文写作108

第一节 议论文概述108

一、议论文的定义108

二、议论文的特点108

第二节 议论文的结构与写作方法110

一、议论文的结构110

二、议论文的写作方法111

第三节 议论文写作的注意事项116

一、语言表达的基本要求116

二、申论议论文写作中的常见问题116

第二章 说明文写作118

第一节 说明文的特点118

一、解说性118

二、知识性118

三、客观性118

四、平易性118

第二节 说明文的方法和技巧119

一、介绍说明119

二、定义说明119

三、诠释说明119

四、分类说明119

五、分解说明119

六、举例说明119

七、数字说明119

八、引用说明120

九、比较说明120

十、比喻说明120

十一、分析说明120

十二、描述说明120

第三节 说明文的类型121

一、具体事物说明文121

二、抽象事物说明文121

三、文艺性说明文121

第三章 应用文写作122

第一节 应用文体——综述122

一、概说122

二、例文122

第二节 应用文体——述评123

一、述评的特点123

二、述评的类型123

第三节 应用文体——开幕词125

一、开幕词的特点125

二、开幕词的种类125

三、开幕词的写作方法125

第四节 应用文体——讲话稿126

一、领导讲话具有三个特点126

二、起草领导讲话要处理好三个关系126

三、起草领导讲话应注意三个问题127

第五节 应用文体——调查报告128

一、调查报告的含义128

二、调查报告的特点128

三、调查报告的类型128

四、调查报告的写法128

第六节 应用文体——会议纪要131

一、会议纪要的特点131

二、会议纪要的类型131

三、会议纪要的结构模式131

四、会议纪要的写作要点132

第七节 应用文体——其他常用应用文133

一、报告133

二、决定133

三、通报133

四、通知134

五、请示134

常用文体复习思考题134

第四篇 阅卷专家分类点评历年真题135

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷135

参考答案与阅卷专家分类点评140

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷145

参考答案与阅卷专家分类点评151

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷155

参考答案与阅卷专家分类点评157

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷160

参考答案与阅卷专家分类点评163

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷168

参考答案与阅卷专家分类点评171

2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷175

参考答案与阅卷专家分类点评176

2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷180

参考答案与阅卷专家分类点评181

第五篇 申论预测与模拟试卷185

第一章 预测试卷及专家点评185

预测试卷一 商业贿赂与官商勾结185

预测试卷二 城市改建与拆迁问题193

预测试卷三 油价上涨201

预测试卷四 弱势群体的保护207

第二章 模拟试卷集锦展示213

模拟试卷一 流动人口管理213

模拟试卷二 提升公民旅游文明素质220

模拟试卷三 消费者维权226

模拟试卷四 规范社会主义市场秩序233

模拟试卷五 知识产权保护239

模拟试卷六 政府职能转变245

模拟试卷七 关注社会公平251

模拟试卷八 发展循环经济257

第六篇 申论十大热点263

热点一 两会专题263

热点二 十七大专题267

热点三 解读《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》275

热点四2008年教育工作要点278

热点五 加强土地调控283

热点六 医疗体制改革289

热点七 自主创新291

热点八 奥运专题293

热点九 建设环境友好型社会296

热点十 如何理解公共服务型社会299

附录：2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷301