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绪论1

一、研究的背景1

二、研究的目的和意义4

三、基本思路和研究方法6

四、创新点8

五、相关研究的文献综述11

第一章 中国媒介产业化的内涵、进程和特征30

第一节　媒介产业化定义30

一、关于媒介产业的定义30

二、媒介产业是信息产业的生力军32

第二节　媒介产业化概念解析37

一、媒介现实催生“媒介产业化”概念37

二、媒介产业化内涵辨析39

第三节　政府行为视角下中国媒介产业化的历史分期39

一、目前关于媒介产业化的两种分期40

二、媒介产业化分期始于政府主导的双轨制41

三、从政府行为看媒介产业化分期：从部分被动到主动作为43

第四节　中国媒介产业化与政府关系的特征46

一、坚持社会主义方向，为党和国家工作大局服务47

二、媒介产业与政府的协作与博弈48

三、地区和媒介间推进不平衡50

四、业界 学界 管理层面互动51

第二章 中国媒介产业化动因及政府行为作用54

第一节　政府管制改革是中国媒介产业化的主导动因54

一、起始动因 减轻政府财政负担、媒介自我扩张要求55

三、意识形态动因 政府、执政党要求做大做强58

二、经济动因 来自媒介的利润追求58

四、公民社会动因 公民社会寄希望于产业化以扩大公共舆论空间59

第二节 中国媒介产业化进程中政府行为的主体属性和客体属性61

一、中国媒介产业化进程中政府行为的主体属性62

二、中国媒介产业化进程中政府行为的客体属性67

第三章　媒介产业布局政府行为分析71

第一节　中国媒介产业布局结构性失衡72

一、“井”字结构 行政区划条块分割严重72

二、平行结构 媒介之间融合程度低76

三、倾斜式结构 地区分布不均衡78

第二节　媒介产业布局政府行为的必然性84

第三节　媒介产业集团布局的忧思　极核的缺失和新一轮均质布局86

一、产业布局的四种形式86

二、媒介产业集团布局没有形成极核87

第四节　媒介产业集团布局中政府的“赶超意识”和“项目意识”89

一、东北地区报业集团集中度偏高89

二、东北地区报业集团 政府行为的注脚91

第五节　媒介产业增长极“孤岛现象”成因及解决路径94

一、媒介产业增长极“孤岛现象”95

二、扩散通道不畅造成“孤岛”96

三、数字化与媒介联盟的组建有利于打通增长极扩散通道99

第四章　地方政府与媒介产业化104

第一节 地方政府在媒介产业化进程中形成新型“政府-媒体合一体制”104

一、地方政府在媒介产业化进程中具有不可替代的作用104

二、新型分权化的政府-媒介合一制108

第二节　媒介产业地方保护与地方政府111

一、媒介产业地方保护 倾斜和分割的共生体112

二、政府特性使媒介产业地方保护具有可能性和现实性115

第三节 突破单一政府主导　构建全国统一市场120

一、媒介产业区域联合的可能性120

二、媒介产业的区域联合必须突破行政区划的刚性122

第五章　政府行为与中国网络媒介产业发展127

第一节 中国网络媒介产业的现状与特质127

一、中国网络媒介产业现状127

二、中国网络媒介产业特质132

一、政府加强网络管理的必要性及重要性134

第二节　网络管理政策及评析134

二、中国现有网络管理相关政策136

三、2000年 中国网络法律年139

第三节　构建复合立体的网络管理机制143

一、我国网络管理现状143

二、国外网络管理机制概览146

三、建设复合立体的网络管理机制150

一、一般意义上的政府管制160

第六章　媒介产业政府管制与新闻传播自由160

第一节 政府管制与媒介产业政府管制的具体内容160

二、媒介产业政府管制161

第二节　媒介产业政府管制的必然性165

一、媒介产品的自然商品属性165

二、媒介的公共产品属性和外部性166

三、计划经济体制的惯性167

四、媒介产业的所有权及其政治性168

第三节　媒介产业政府管制与新闻传播自由的关系170

一、媒介产业政府管制影响新闻传播自由的实现程度170

二、媒介产业政府管制保障新闻传播自由的良性发展173

第四节　具有中国特色的媒介产业政府管制175

一、党和政府管理175

二、社会管理176

三、我国媒介产业政府管制改革的主要内容177

第五节　媒介产业政策的调整和政府管制改革178

一、传媒产业政府管制改革的趋势178

二、传媒产业政府管制改革的重点180

三、在政府管制改革方面需要进一步解决的问题182

第七章　媒介产业化进程中政府行为失范184

第一节 从不能令行禁止说起——以动画片播出管理为例185

第二节　媒介产业化进程中政府行为失范的表现及原因分析189

一、政府行为失范的表现189

二、“边缘突破”与“补漏洞”——我国媒介产业运行环境中的潜规则193

第三节　政府行为完善和改进201

一、政府行为完善和改进的必然性201

二、政府行为完善和改进的可能性202

三、政府行为完善和改进的手段204

第八章 媒介产业化进程中政府行为国际比较 以新加坡为例209

第一节　新加坡媒介产业简述209

第二节　新加坡媒介产业的管制和自由211

一、新加坡政府与媒介产业关系 管制与放松管制并存211

二、新加坡政府控制媒介产业的主要形式212

三、逐步放松管制的趋向214

四、新加坡政府与境内的外国媒介 在管制与自由间调整216

第三节　政府对媒介产业 以法律调控为主，产权调控为核心218

一、新加坡媒介所有权的法律文本分析219

二、新加坡媒介所有权形式220

三、新加坡和美国的差异221

四、媒介产业新技术对媒介所有权的影响223

第四节　媒介产业与政府合作，而不是对抗225

第九章 媒介产业化进程中政府行为国际比较 以韩国为例230

第一节　韩国媒介产业及媒介与政府关系描述230

一、韩国媒介产业化的两个阶段231

二、韩国媒介产业的快速发展232

三、新闻媒介产业与政府关系的不同阶段233

第二节　韩国媒介产业发展中的政府强力主导237

一、政府强力主导原因分析238

二、政府对媒介产业及文化产业的倾斜241

第三节 韩国媒介、政府、市场、市民社会关系构架244

一、韩国媒介产业发展过程中政府与市场的关系244

二、市民社会介入媒介产业发展246

三、政府强力主导与新闻专业精神248

第十章　政府行为与媒介产业可持续发展251

第一节 中国媒介产业可持续发展的含义252

一、可持续发展的含义252

二、媒介产业可持续发展的含义253

第二节 中国媒介产业可持续发展存在的问题及对策255

第三节 中国媒介产业可持续发展需要良好的媒介生态258

一、媒介生态研究的起源258

二、当代中国构建良好媒介生态环境的有利条件260

三、良好媒介生态的构建265

第四节　媒介产业可持续发展与政府行为267

一、政府行为在媒介产业可持续发展中的重要地位267

二、现实中需要处理好几种关系271

三、政府行为与媒介产业可持续发展措施探讨272

结束语　总结与研究展望277

一、总结277

二、研究展望282

后记284