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第一章 改良前清代监狱简况15

一、清代监狱管理体制17

二、清代监狱法律制度19

三、清代监狱的腐败残酷20

第二章 清末监狱改良之动因25

一、清末新政与预备立宪的推助26

（一）清末新政后监狱改良的缘起26

（二）预备立宪对监狱改良的推助32

二、撤废领事裁判权的压力与动力37

（一）领事裁判权的危害37

（二）领事裁判权对监狱改良的推助39

（三）领事裁判权与监狱改良的实然逻辑41

三、其他因素对监狱改良的影响46

（一）外在压力抑或内生动力46

（二）客观实践之引领47

（三）思想观念之推助51

第三章 近代监狱改良思想的初步形成及其特质55

一、清末监狱改良思想之滥觞与兴起56

（一）清末监狱改良思想之滥觞56

（二）清末监狱改良思想之兴起63

二、近代监狱行刑思想在清末的初步形成69

（一）西方监狱近代化之肇因70

（二）清末近代监狱行刑思想之初步形成73

三、清末近代监狱改良思想的特质86

（一）救亡——预备立宪视野内之思想特质86

（二）启蒙——预备立宪视野外之思想特质91

（三）救亡与启蒙的双重合奏92

（四）托古改制还是返本开新——未竟的思考94

第四章 清末监狱改良之践行99

一、清末监狱改良之预筹100

（一）官制改革100

（二）刑制改革107

（三）派员出国专门考察113

（四）遣员参加万国监狱会议120

二、清末监狱改良之实施128

（一）罪犯习艺所的设立128

（二）模范监狱的筹建137

（三）看守所的筹备146

（四）人才的培养与任用153

（五）监狱法的制定163

第五章 历史评价169

一、清末监狱改良的历史局限170

（一）基础性条件的不足使改良难竟其功171

（二）行刑观念与实践的脱节使改良难及深入173

二、清末监狱改良的历史意义179

（一）催生了中国近代的监狱行刑思想179

（二）开创了近代监狱之管理与运行体制180

（三）首次制定了系统成形的监狱法律制度181

参考文献183

后记192