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1．引言1

1.1选题的依据与意义3

1.1.1选题的依据3

1.1.2选题的意义4

1.2基本研究现状5

1.2.1国外研究现状5

1.2.2国内研究现状6

1.3本书的基本结构与主要研究方法8

1.3.1本书的基本结构8

1.3.2本书的主要突破点12

1.3.3写作本书采用的主要研究方法13

2．合法性与中国共产党的执政合法性15

2.1合法性与执政合法性17

2.1.1合法性是政治体系赖以持久的前提和基础17

2.1.2提高执政合法性是政党执政规律的根本要求22

2.2中国共产党的执政合法性25

2.2.1中国共产党执政合法性的特点26

2.2.2改革以前党的执政合法性基础的构成与特点30

2.2.3改革以来党的执政合法性基础的变迁33

2.3历史方位的新转变要求中国共产党增强执政合法性35

2.3.1中国共产党历史方位的新转变35

2.3.2中国共产党对法理型合法性的紧迫需求40

3．选举与执政合法性关系的一般原理47

3.1选举与选举发展49

3.1.1选举及其相关概念49

3.1.2选举发展的涵义及其基本特征51

3.2选举是现代民主政体中政党执政的主要合法性基础56

3.2.1人民主权理论是选举成为执政合法性基础的意识形态前提57

3.2.2以法治为保障的宪政体制是选举成为执政合法性基础的法理依据61

3.2.3广泛的政治功能是选举成为执政合法性基础的实际原因62

3.3威权政体民主转型中的执政合法性危机65

3.3.1选举缺乏自由和公正导致执政合法性危机66

3.3.2政治共同体的脆弱使选举容易引发合法性危机68

3.3.3民选政府低下的治理绩效导致选举制度本身的合法性危机70

3.4前苏联民主化改革失败与苏共执政合法性基础的瓦解72

3.4.1任命制取代选举制形成了僵化、刚性和弊端丛生的政治结构72

3.4.2仓促推行多党选举民主制度导致执政合法性基础瓦解75

3.5直接民主的发展对选举民主合法性基础的冲击76

4．我国选举与党的执政合法性的关系79

4.1影响我国选举与党的执政合法性关系的政治文化和政治共同体因素81

4.1.1政治文化因素81

4.1.2政治共同体因素83

4.2影响我国选举与党的执政合法性关系的制度性因素85

4.2.1规范意义上的中国宪政制度85

4.2.2中国共产党与中国政府体系的关系87

4.2.3中国共产党领导的多党合作与政治协商制度89

4.2.4中央政府与地方政府之间的关系90

4.3各类选举与党的执政合法性的法理关系91

4.3.1人大代表选举与党的执政合法性的法理关系91

4.3.2行政领导人选举与党的执政合法性的关系92

4.3.3中国共产党的党内选举与党的执政合法性的关系94

4.3.4基层选举对党的执政合法性的间接影响96

4.4选举中存在的问题及其对党的执政合法性的影响97

4.4.1选举制度的设计原则方面存在的不足97

4.4.2选举具体操作中存在的弊端100

4.4.3选举中政治机制与政治功能的缺陷104

4.5以增强党的执政合法性为落脚点发展我国选举106

4.6推进选举发展必须转变执政党对选举的认识108

4.6.1改变传统党建理论导致的执政党对选举发展的认识108

4.6.2正确认识选举发展在中国民主政治发展战略中的地位112

5．选举发展中执政党的角色与功能定位115

5.1选举中政党角色与功能的理论分析与比较118

5.1.1关于政党角色与功能的主要论述118

5.1.2选举过程与选举发展中政党的角色转换与功能调适122

5.2中国共产党的政党角色与功能的现状及发展方向125

5.2.1革命党时代中国共产党与根据地的选举活动125

5.2.2执政后中国共产党政党角色与功能的总体状况126

5.2.3选举发展与中国共产党政党角色与功能的发展方向128

5.3选举发展的两种基本目标模式130

5.3.1党组织和单个候选人共同作为竞争主体的选举竞争模式及其弊端131

5.3.2党组织和单个候选人共同作为竞争主体的选举竞争模式的改良方式134

5.3.3非政党式竞争性选举模式及其优缺点136

5.3.4解决非政党式竞争性选举的局限性的基本措施138

5.4选举过程和选举发展中执政党角色与功能的具体定位142

5.4.1选举活动的领导者、组织者与规范者142

5.4.2选举发展的主导者、推动者与保障者143

6．执政党的结构调适与选举运行体制的改革147

6.1政党结构的理论分析与比较149

6.1.1西方国家的政党结构型态149

6.1.2发展中国家政党的结构型态151

6.2选举发展与政党内外结构的调适154

6.2.1选举发展与欧美政党组织结构的变迁155

6.2.2选举发展与发展中国家政党结构的变迁156

6.3中国共产党的内部和外部结构160

6.4适应选举竞争的要求改革党管干部体制162

6.4.1适应选举竞争的要求革新党管干部的具体做法162

6.4.2选举发展与执政党内政治精英结构的变化164

6.5设立党内专职选举工作的机构与选举主持机构改革165

6.5.1设立党内专职选举工作的机构的设想166

6.5.2改革我国的选举主持机构168

6.6按选区制调整党的基层组织的设置与职能170

6.6.1中国共产党的单位制基层组织体系及其在转型社会中面临的严峻挑战171

6.6.2基层党组织的属地化整合与社区—选区制发展方向173

6.6.3改革我国直接选举中的选区划分制度175

6.6.4政党与群众联结体定位的回归和基层党组织职能的优化176

6.7选举发展与地方政治权力运作体制改革178

6.7.1解决行政领导人直选与人大制度矛盾的设想179

6.7.2基层政权建设整体化改革的试点和设想181

7．执政党主导下我国选举的有序发展183

7.1当代中国选举发展的纵向路径185

7.1.1选举发展纵向路径的比较分析186

7.1.2当代中国选举发展纵向路径的三种设想188

7.1.3执政党主导下的自下而上与自上而下相结合——中国选举发展的纵向路径192

7.2当代中国选举发展的横向路径194

7.2.1人大代表选举的稳步放开195

7.2.2行政领导人由选拔向选举逐步发展200

7.2.3党内民主带动人民民主的发展路径203

7.2.4党内选举的适当突进及其与其他选举的融合式发展209

7.3当代中国选举制度改革与推广中的政绩化问题211

8．选举发展与政党体制的完善215

8.1政党体制及其与选举制度的关系217

8.1.1政党关系与政党体制的主要类型217

8.1.2政党功能的有效发挥是评价政党体制的根本标准219

8.1.3政党体制与选举制度的关系类型220

8.2民主化与发展中国家一党支配体制223

8.2.1发展中国家一党支配体制及其亚类型224

8.2.2发展中国家一党支配体制的形成条件225

8.2.3支配性政党的制度化程度与一党支配体制的延续性227

8.2.4民族整合、社会整合与发展中国家一党支配体制的长久生命力229

8.3我国多党合作制度及其在政治实践中存在的问题231

8.3.1共产党处理国内政党关系的基本教训231

8.3.2我国多党合作制度的制度内涵及其异化的可能性233

8.3.3“和而不同”是政党关系和谐的根本特征234

8.4民主党派参与选举发展和多党合作制度的完善235

8.4.1当前影响民主党派自身发展的主要问题235

8.4.2民主党派构建群众基础和参与选举发展的设想237

主要参考文献240