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第1章 引言1

1.1研究的意义和研究对象1

1.2研究的背景因素和直接缘起3

1.3相关研究的问题梳理和本研究的创新点4

1.4本研究的概念范畴13

第2章 本位理论——对“城市基础设施水平综合评价”的理性认知15

2.1对“城市基础设施水平评价”这项工作来龙去脉的认识16

2.1.1早期理论提出的评价研究设想16

2.1.2实践开展的相关研究和脉络背景17

2.1.3目前评价活动的现实意义和目的定位26

2.2对目前评价做法问题根源的认识29

2.2.1问题的表现29

2.2.2问题的根源和解决的方向31

2.3对城市指标和评价活动概念方法的理性认知33

2.3.1城市指标活动的意义34

2.3.2指标和指数的概念辨析及指标体系的类型35

2.3.3对城市指标活动的指标体系方法的认识39

2.3.4城市指标活动和评价活动的联系与区别39

2.4对综合评价原理方法的理性认知41

2.4.1综合评价方法的原理42

2.4.2合成模型及其敏感性43

2.4.3指标同度量化方法及其敏感性45

2.4.4权重方法及其问题局限47

2.4.5综合评价的结果类型49

2.4.6对综合评价方法的认识50

2.5对评价起点的研究和终点的定位50

2.5.1从规划角度组织指标和形成的4种评价能力50

2.5.2 4种评价能力下的5种综合评价53

2.5.3 9种评价和5种评价目的的关系55

第3章 过程理论——对“城市基础设施水平综合评价”的方法探讨56

3.1评价模式和流程的改进57

3.2评价角度的3个不同层次的设施分类58

3.2.1目前采用的设施分类和问题58

3.2.2按单项评价的设施分类61

3.2.3按规划特性的设施分类62

3.2.4按权重层次的设施分类63

3.3 4种单项评价和指标研选65

3.3.1 4种单项评价的计算公式、评价准则和价值判断65

3.3.2“以需定供”类设施的指标研选和单项评价70

3.3.3“以标定供”类设施的指标研选和单项评价93

3.3.4“以需定供+以标看效”类设施的指标研选和单项评价109

3.3.5“以标看效”类设施的指标研选和单项评价114

3.4 5种综合评价117

3.4.1 5种综合评价的评价模型、评价准则和价值判断117

3.4.2权重方法的选择和价值判断探讨122

3.4.3试算样本城市选择及问题探讨128

3.4.4试算分析和方法检验：供需矛盾协调性vs.建设成效协调性评价130

3.4.5试算分析和方法检验：建设成效vs.生活水平vs.竞争力综合评价134

3.5评价做法和应用中的几个问题探讨140

第4章 总结和反思145

4.1对评价和认知的辨析及对追求正确、客观、唯一的反思145

4.2对评价精确性及其追求的反思147

4.3对评价科学性及其追求的反思148

4.4对期望评价“万能”和批判“无用”倾向的反思150

4.5对学科作用的反思153

4.6对本书研究的总结和进一步研究的展望154

附录A建设部课题的做法、结果、意见争议和笔者反思160

附录B对城市基础设施的认知基础176

附录C城市指标活动中的指标体系类型206

附录D 66个“省会U百万人口”样本城市筛选219

参考文献223

后记与致谢233