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第一部分 研究报告3

中国农村基层民主政治建设研究——以陕西省咸阳市秦都区为模本3

1 秦都的变迁与秦制的沿革5

1.1 秦人之兴起5

1.2 秦都的变迁6

1.3 秦制的结构8

1.4 秦制基层组织的演变10

1.5 封建统治与专制12

2 国民政府的集权与地方自治尝试14

2.1 民国初期的县制改革14

2.2 南京政府时期的地方自治15

2.3 抗日战争时期国民党政府推行的“新县制”17

2.4 咸阳“新县制”的实施及基本内容19

2.5 咸阳县保甲体系的建立和运行20

2.6 保甲制度对咸阳社会的影响24

3 社会主义革命与乡村民主改革25

3.1 传统社会主义乡村民主管理的性质25

3.2 解放初期的农村管理体制27

3.3 新的尝试：1952年的民主建政28

3.4 农业合作社时期的乡村管理体制30

3.5 人民公社时期的乡村管理体制34

4.1 市场取向改革呼唤民主政治37

4 市场取向改革与村民自治实践37

4.2 政社分设与乡镇人民代表大会制度的恢复39

4.3 村民委员会法律地位确立后各地的实践43

4.4 宪法原则与秦都区的超前探索45

4.5 村民自治的组织结构与运行规则50

4.6 村民自治的基本内容和主要环节52

5 秦都区村民自治活动实证分析56

5.1 有关调查情况的说明56

5.2 秦都区第四届村委会换届选举过程描述57

5.3 秦都区第四届村委会换届选举总体评价59

5.4 民主选举中的个人决策及其影响61

5.5 村民自治中的主要矛盾及其制约因素62

6 基本认识与结论67

【研究报告】(英文)78

A Research on the Rural Democratic Construction in the Coun-tryside of China——Taking Qindu District,Xianyang,Shaanxi Province78

Foreword:The Neglected Democratic Demand and Long Road to Democracy78

1 The Evolution of Qindu and the Renovation of the Qin System81

1.1 The Rise of Qin Man81

1.2 The Evolution of Qindu83

1.3 The Structure of the Qin System86

1.4 The Development of the Qin Basic Organization89

1.5 Feudal Rule and Dictatorship90

2.1 The Reform in the County in the Early Years of the Re-public92

2 The Power Centralization of the Republic Government and the Experiment of Local Autocracy92

2.2 The Local Autocracy in the Early Years of the Nanjing Government94

2.3 The'New County System'Carried out by the Guomin-dang Government during the Anti-Japanese War Time96

2.4 The Implementation and Basic Activities of the'New County System'in Xianyang98

2.5 The Set-up and Operation of Bao-Jia System in Xi-anyang County99

2.6 The Influence of Bao-Jia System on Xianyang Society103

3 Socialist Revolution and the Rural Democratic Reform104

3.1 The Nature of the Rural Democratic Administration of the Traditional Socialism104

3.2 The Rural Administration System in the First Years alter Liberation106

3.3 A New Experiment:the Democratic Political Contruction in 1952108

3.4 The Rural Administration System during the Agricultural Co-operation Times109

3.5 The Rural Administration System during the People's Commune Times113

4.The Market-oriented Reform and Practice of Resident Autoc-racy116

4.1 M arket-oriented Reform Calls for Democratic Politics116

4.2 The Separation of Politics and Administration and the Restoration of the Villager Representative Conference119

4.3 The Establishment of the Legal Position of the Villager Committee and the Practice in Various Places123

4.4 The Constitutional Principle and the Advanced Probing in Qindu Area125

4.5 The Organizational Structure and Running Rule of the Vil-lager Autocracy130

4.6 The Basic Content and Major Jobs of Villager Autocracy132

5 Examples134

5.1 A Description on the Investigation134

5.2 The Process of the 4th Election in Qindu135

5.3 General Statement on the 4th Village Election in Qindu137

5.4 Personal Decision in the Election and Its Impact138

5.5 The Major Contradiction and Their Functional Factors in the Villager Autocracy140

6 Basic Recognition and Conclusion145

第二部分 专题研究157

村民自治的法律分析157

秦都区村民民主选举结果的满意度分析178

秦都区村民自治制度的实践分析200

秦都区农村妇女地位的比较分析227

秦都区村民委员会换届选举的过程与结果分析239

秦都区三乡镇农村基层民主制度建设调查问卷分析261

第三部分 调查资料261

MQ镇WD村民主建设的调查270

SZ乡PD村民主建设的调查276

DT镇XZR村民主建设的调查283

SZ乡DW村民主建设的调查287

SZ乡NSZ村民主建设的调查291

MQ镇MQ村民主建设的调查294

DT镇CJZ村民主建设的调查306

MQ乡CT村民主建设的调查314

主要参考文献325

后记327