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第一章 绪论1

一、草原政策与法规的研究对象、范围和内容1

二、学习草业政策与法规的意义2

三、学习草业政策与法规的方法3

第二章 草业政策与草业法规概述5

第一节 草业政策概述5

一、政策的概念和性质5

二、草业政策的概念和特征7

三、草业政策的作用8

四、草业政策体系9

五、草业政策分类11

第二节 草业法规概述12

一、法律、法规的概念12

二、草业法规的概念和作用12

三、我国草业法规的立法体系14

第三节 草业政策与草业法规的关系16

一、草业政策与草业法规的联系16

二、草业政策与草业法规的区别17

第四节 我国现阶段草业政策18

一、草原承包责任制18

二、草原生态建设补偿机制30

第三章 草原法律制度39

第一节 草原法概述39

一、草原法的概念39

二、《草原法》的适用范围39

三、《草原法》的基本原则40

四、草业建设方针42

五、我国草原立法的发展过程43

第二节 草权管理的法律规定44

一、草原所有权44

二、草原使用权45

三、草权的主体和客体46

四、草原所有权和使用权的形式47

五、草原所有权和使用权的管理48

六、承包经营权49

七、草原、草地权属的确认与权属证书的发放50

八、草原、草地使用权流转51

九、草权争议处理53

十、征用或占用草地管理56

第三节 草原经营管理的法律规定57

一、草业主管部门及其主要职责57

二、草原监督管理机构建设58

三、草原行政和监督管理执法队伍建设60

四、草原资源调查与草原资源档案制度61

五、草原生产、生态监测预警系统66

第四节 草原建设的法律制度67

一、草原建设的投入67

二、人工草地建设、天然草原改良和饲草饲料基地建设68

三、草原围栏、牧民定居点等生产生活设施的建设69

四、草原水利设施建设69

五、草原防火设施建设70

六、“四化”和水土流失的草原71

第五节 草原利用的法律制度71

一、草原载畜量和草畜平衡72

二、合理配置畜群和均衡利用草原72

三、割草场和野生草种基地73

四、调剂使用草原74

第六节 草原保护的法律制度74

一、基本草原保护制度74

二、建立草原自然保护区75

三、禁止开垦草原75

四、草原防火工作76

五、草原鼠害、病虫害和毒害草防治77

第四章 牧草种子与草品种选育审定法律制度78

第一节 种子法概述78

一、种子质量78

二、种子使用79

三、种质资源保护79

四、违反种子法规的法律责任79

第二节 牧草种子管理法律制度80

一、我国牧草种子业的现状81

二、牧草种子的管理82

三、牧草种子质量及检验规程85

第三节 牧草品种选育与审定法律制度86

一、牧草品种审定管理规定86

二、草品种审定技术规程88

第五章 野生动物保护法89

第一节 野生动物保护法概述89

一、野生动物概述89

二、野生动物保护的意义89

三、野生动物保护的对象90

第二节 野生动物保护的法律规定91

一、野生动物保护的部门91

二、野生动物保护措施92

第三节 违反野生动物保护法的法律责任96

一、非法猎捕野生动物的刑事责任96

二、非法经营国家重点保护野生动物及其产品的刑事责任98

三、伪造、倒卖、转让动物特许可证的刑事责任99

四、野生动物行政主管部门工作人员职务犯罪的刑事责任100

第六章 野生植物保护条例101

第一节 野生植物保护概述101

一、野生植物概述101

二、野生植物保护的意义102

第二节 野生植物保护的法律规定102

一、野生植物保护的部门102

二、野生植物保护103

第三节 法律责任105

第七章 自然保护区法律法规107

第一节 自然保护区概述107

一、自然保护区概念107

二、自然保护区发展历史107

三、自然保护区的作用108

四、建立自然保护区的意义108

五、自然保护区类型109

第二节 自然保护区的设立110

一、自然保护区设立的条件110

二、自然保护区设立的程序110

三、自然保护区的命名111

第三节 自然保护区的管理112

一、自然保护区区划112

二、自然保护区管理体制113

三、自然保护区管理机构职责113

四、自然保护区严禁事项113

五、关于在自然保护区开展活动的管理规定114

第四节 法律责任115

第八章 草原行政执法117

第一节 草原行政执法的概念和内容117

一、草原行政执法117

二、草原行政执法的职责118

第二节 草原违法行为及现状118

一、草原违法行为118

二、草原违法的类型和数量119

第三节 草原违法行为的法律责任120

一、民事责任制度120

二、行政责任制度120

三、刑事责任制度121

第四节 草原违法行政执法程序121

第九章 经济法基础知识147

第一节 我国的立法体制与法的适用规则147

一、法的概念和特征147

二、我国的立法体制148

三、法的适用规则149

第二节 经济法的概念和作用151

一、经济法的概念与调整对象151

二、经济法的作用151

第三节 经济法律关系153

一、经济法律关系的概念与构成要素153

二、经济法律关系的变动155

第四节 经济法律行为156

一、经济法律行为的概念和种类156

二、经济法律行为的一般要件157

三、经济行为的效力状态及其法律后果158

第五节 与经济法有关的主要法律制度160

一、法人160

二、代理163

三、物权165

四、债权171

第六节 违法行为及法律责任172

一、违法行为的概念与构成要件172

二、法律责任174

三、法律责任的归责和免责175

四、确定违法及法律责任的逻辑方法177

第十章 合同法律制度179

第一节 合同法概述179

一、合同的概念与分类179

二、合同法的调整范围与基本原则181

第二节 合同的订立及其法律效力182

一、合同的订立182

二、合同的效力187

第三节 合同的履行和担保190

一、合同履行的概念与规则190

二、合同履行中的抗辩权191

三、债务的提前履行和部分履行192

四、合同的保全措施192

五、合同的担保193

第四节 合同的变更、转让和权利义务终止195

一、合同的变更195

二、合同的转让196

三、合同的权利义务终止197

第五节 违约责任199

一、违约责任的概念199

二、承担违约责任的原则200

三、承担违约责任的主要形式200

四、违约责任的免除201

第六节 合同纠纷解决方式202

一、自行协商202

二、调解202

三、仲裁202

四、诉讼205

第七节 常用合同205

一、买卖合同205

二、供用电、水、气、热力合同207

三、借款合同208

四、租赁合同209

五、运输合同209

六、技术合同210

七、农村土地承包合同211

八、农村土地承包经营权流转合同212

参考文献215

附录219

一、中华人民共和国草原法219

二、草原防火条例229

三、中华人民共和国防沙治沙法236

四、中华人民共和国野生植物保护条例243

五、中华人民共和国野生动物保护法247

六、中华人民共和国自然保护区条例252

七、国家重点保护野生动物名录259