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理论篇3

第1章 电子政务建设的意义3

1．1电子政务建设的战略地位3

1．1．1“以信息化带动工业化”的战略4

1．1．2“政府先行，带动信息化发展”的方针8

1．1．3推行电子政务，实现政府信息化10

1．2电子政务的理论价值12

1．2．1电子政务对改善行政环境的价值12

1．2．2电子政务对变革行政价值观的价值13

1．2．3电子政务对行政权力结构变迁的价值14

1．2．4电子政务对行政组织结构重组的价值17

1．3电子政务的实践意义18

1．3．1电子政务对重塑政府业务流程的意义18

1．3．2电子政务对促进政府工作方式转变的意义19

1．3．3电子政务对提高行政效率的意义20

1．3．4电子政务对促进科学决策和民主决策的意义21

本章小结22

关键术语22

思考题23

第2章 电子政务的基本概念24

2．1电子政务的内涵24

2．1．1电子政务的内涵界定24

2．1．2电子政务的相关概念及区别26

2．2电子政务的外延29

2．2．1电子政务的组成部分29

2．2．2电子政务的应用形式30

2．2．3电子政务的服务领域33

2．3电子政务的特点35

2．3．1电子政务的一般特征35

2．3．2电子政务发展的难点37

本章小结38

关键术语38

思考题39

第3章 电子政务的功能和结构模型40

3．1电子政务的功能设计40

3．1．1电子政务的功能定位41

3．1．2电子政务的功能内容42

3．2电子政务的体系结构45

3．3电子政务的业务模型50

3．3．1电子政务的宏观模型50

3．3．2电子政务的参考模型52

3．3．3电子政务的信息模型55

本章小结55

关键术语56

思考题56

第4章 电子政务的工作形式57

4．1政府机关内部的办公自动化57

4．1．1政府机关内部的办公自动化系统的作用57

4．1．2政府机关内部的办公自动化系统的功能58

4．2政府机关问的政务信息资源整合与共享59

4．2．1政务信息资源整合59

4．2．2政务信息资源共享60

4．3政府机关不同职能部门的协同办公62

4．3．1协同办公的目的和形式62

4．3．2协同办公的方案制定63

4．4政务信息的对外发布63

4．4．1政务信息网上对外发布的作用63

4．4．2政务信息对外发布的内容64

4．4．3政务信息发布的控制65

4．4．4政务信息发布的监管65

4．5在线政务处理66

4．5．1在线政务处理的作用66

4．5．2在线政务处理的内容67

4．5．3网上行政审批68

4．6工作形式改善的主要途径——政务流程再造69

4．6．1政务流程再造的指导思想70

4．6．2政务流程再造的原则70

4．6．3政务流程再造的基本步骤71

本章小结72

关键术语72

思考题72

第5章 电子政务的法律法规和政策73

5．1电子政务的法律法规建设73

5．1．1电子政务的法律体系73

5．1．2国际相关法律法规现状及特点74

5．1．3我国相关法律法规现状与特点75

5．1．4部分相关法律法规简介77

5．1．5子政务立法的研究方向86

5．2电子政务的政策设计88

5．2．1制定完善的电子政务政策的含义88

5．2．2我国电子政务相关政策89

本章小结94

关键术语94

思考题94

第6章 电子政务安全保障体系95

6．1电子政务信息安全的需求95

6．1．1电子政务信息安全的基本需求95

6．1．2电子政务信息安全的主要威胁96

6．2电子政务安全的策略98

6．3电子政务安全架构108

6．3．1电子政务安全框架结构108

6．3．2电子政务安全框架模型110

6．3．3电子政务授权服务模型112

6．4信息安全标准及法律法规113

本章小结115

关键术语115

思考题115

实践篇119

第7章 全球电子政务发展的概述119

7．1电子政务在全球的发展119

7．1．1电子政务在全球发展的特征119

7．1．2电子政务在全球发展的现状描述120

7．1．3电子政务在全球发展的重点领域122

7．2全球电子政务发展的特点124

7．3全球电子政务发展的趋势127

本章小结130

关键术语130

思考题130

第8章 电子政务发达型国家的建设概况131

8．1新加坡的电子政务建设131

8．1．1新加坡电子政务发展概况131

8．1．2新加坡电子政务建设特点134

8．2加拿大的电子政务建设135

8．2．1加拿大电子政务发展概况136

8．2．2加拿大电子政务建设特点137

8．3美国的电子政务建设138

8．3．1美国电子政务发展概况138

8．3．2美国电子政务建设特点140

本章小结141

关键术语141

思考题141

第9章 电子政务发展型国家的建设概况142

9．1瑞典的电子政务建设142

9．1．1瑞典电子政务的发展概况143

9．1．2瑞典电子政务建设的特点147

9．2澳大利亚的电子政务建设148

9．2．1澳大利亚电子政务的发展概况149

9．2．2澳大利亚电子政务建设的特点151

9．3英国的电子政务建设152

9．3．1英国电子政务的发展概况153

9．3．2英国电子政务建设的特点154

本章小结157

关键术语157

思考题57

第10章 全球电子政务建设的经验和启示158

10．1电子政务建设面临的问题158

10．2电子政务建设的解决方案161

10．2．1解决方案的基本目标161

10．2．2解决方案的设计原则162

10．2．3解决方案的特性163

10．2．4解决方案的内容设计164

10．2．5典型的电子政务解决方案165

10．3电子政务建设的经验167

10．4电子政务建设的启示170

本章小结175

关键术语175

思考题175

第11章 我国电子政务建设的发展概况176

11．1我国电子政务的发展历程176

11．1．1办公自动化系统建设176

11．1．2专业领域信息化177

11．1．3政府上网工程建设178

11．1．4电子政务建设179

11．2我国电子政务建设的指导思想和原则180

11．3我国电子政务建设的主要目标和任务181

11．4我国电子政务建设的主要措施和内容183

本章小结190

关键术语190

思考题191

实务篇195

第12章 电子政务的相关技术概述195

12．1计算机技术195

12．1．1计算机硬件195

12．1．2计算机软件198

12．2计算机网络技术198

12．2．1Internet技术199

12．2．2Internet技术与Extranet技术202

12．3电子政务应用技术204

12．3．1数据库技术204

12．3．2多媒体文档管理技术205

12．3．3中间件技术207

12．3．4工作流技术209

12．3．5办公软件211

12．4电子政务服务技术214

12．4．1Web技术215

12．4．2XML标准及相关技术216

12．5电子政务集成技术217

12．5．1集成方式218

12．5．2电子政务集成技术218

12．6电子政务智能管理技术220

12．6．1数据仓库220

12．6．2OLAP技术222

12．6．3数据挖掘技术224

12．7电子政务安全技术225

12．7．1防火墙225

12．7．2CA认证系统和公钥基础设施227

12．7．3访问控制229

12．7．4VPN技术231

12．7．5入侵检测技术232

12．7．6防病毒技术233

本章小结235

关键术语235

思考题236

第13章 电子政务的运行保障237

13．1电子政务的环境建设237

13．2电子政务的制度建设244

13．2．1电子政务管理制度的基本概念和制定原则244

13．2．2电子政务管理制度的制定245

13．2．3政务信息资源目录体系与交换体系相关标准249

13．3电子政务的组织管理249

13．3．1管理职能的设计250

13．3．2电子政务项目组织251

13．3．3管理机构的设计252

13．3．4运行机制的设计253

13．3．5健全政府信息资源管理体制254

本章小结255

关键术语255

思考题255

第14章 电子政务系统建设的步骤256

14．1电子政务系统建设的准备工作256

14．2电子政务系统的需求分析258

14．3电子政务系统的规划与设计259

14．3．1电子政务系统的规划步骤259

14．3．2电子政务系统的设计261

14．3．3电子政务系统方案的论证264

14．3．4电子政务系统的立项与资金建设265

14．4电子政务系统的实施265

14．5电子政务系统的监理267

14．6电子政务系统的审计270

14．6．1电子政务系统审计的相关概念270

14．6．2电子政务系统审计的对象、内容与步骤271

14．6．3电子政务系统的监理与审计的区别272

本章小结273

关键术语274

思考题274

第15章 电子政务绩效评估及其制度建设275

15．1电子政务绩效评估的概念及指标体系构成275

15．1．1电子政务绩效评估的概念275

15．1．2电子政务绩效评估指标体系构成276

15．2国外电子政务绩效评估体系的特点和启示281

15．2．1国外电子政务绩效评估体系的特点281

15．2．2国外电子政务绩效评估体系的启示285

15．3我国政府网站绩效评估指标体系的确立287

15．3．1我国政府网站绩效评估指标体系的发展状况287

15．3．2政府门户网站评估指标体系的内容290

15．4电子政务绩效评估制度建设296

15．4．1电子政务绩效评估制度建立的动因296

15．4．2电子政务绩效评估制度建设的目标和重点302

本章小结306

关键术语306

思考题307

第16章 我国电子政务应用的典型案例308

16．1国家“金”字工程308

16．1．1金桥工程308

16．1．2金关工程310

16．1．3金卡工程312

16．1．4金税工程313

16．1．5金智工程314

16．1．6金财工程316

16．1．7金审工程317

16．1．8金农工程318

16．1．9金水工程319

16．1．10金盾工程320

16．2北京市电子政务网上审批工程321

16．2．1北京市电子政务网上审批工程建设的历程322

16．2．2北京市电子政务网上审批工程建设的原则和任务323

16．2．3北京市电子政务网上审批二期工程的基本框架324

16．2．4北京市电子政务网上审批工程建设的应用成效330

16．3上海社保卡中心市民服务信息系统332

16．3．1上海社保卡中心市民服务信息系统建设的历程332

16．3．2上海社保卡中心市民服务信息系统建设的原则和任务334

16．3．3上海社保卡中心市民服务信息系统的解决方案335

16．3．4上海社保卡中心市民服务信息系统的应用成效338

16．4青岛政务网339

16．4．1青岛政务网建设的历程340

16．4．2青岛政务网的建设原则和任务342

16．4．3青岛政务网的解决方案346

16．4．4青岛政务网的应用成效350

16．5吉林省政府电子政务服务窗口352

16．5．1吉林省政府政务大厅353

16．5．2吉林省政府门户网站360

本章小结370

关键术语370

思考题371

参考文献372

后记382