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一、山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的内涵和意义1

（一）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的内涵2

1．山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的内涵3

2．欠发达地区构建社会主义和谐社会的个性特征9

（二）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子意义重大14

1．欠发达地区走出构建和谐社会的路子是我国社会整体和谐的迫切要求15

2．山西走出欠发达地区构建和谐社会的路子可以对我国欠发达地区产生示范和带动作用19

3．走出欠发达地区构建和谐社会的路子有利于增进山西人民福祉22

（三）欠发达地区走出构建和谐社会路子的目标要求24

1．经济发展要求：和谐社会的物质基础进一步夯实28

2．政治目标要求：社会主义民主政治进一步发展29

3．文化发展要求：社会主义文化大发展大繁荣31

4．社会发展要求：社会事业全面进步32

5．环境目标要求：实现人与自然和谐相处34

二、山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的基本依据36

（一）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的理论依据36

1．马克思主义关于社会建设的科学思想37

2．毛泽东思想关于社会建设的科学认识39

3．党的第二代和第三代中央领导集体丰富的社会建设理论42

4．以胡锦涛同志为总书记的党中央构建和谐社会的重大战略思想46

（二）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的国内背景50

1．实现社会和谐是我们党领导人民建设中国特色社会主义的实践启示50

2．实现社会和谐是顺利推进中国特色社会主义伟大事业的现实需要52

3．实现社会和谐是中国特色社会主义事业的重要目标54

（三）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的国际经验56

1．新加坡社会建设的成功经验57

2．一些西方发达国家社会建设的经验58

3．拉美国家在经济社会发展方面的深刻教训62

（四）山西走出欠发达地区构建和谐社会路子的省情依据64

1．走出欠发达地区构建和谐社会的路子是山西经济社会发展的迫切要求64

2．山西具备走出欠发达地区构建和谐社会路子的坚实基础67

三、建设和谐山西面临的主要制约因素73

（一）经济发展不足且不协调，构建和谐社会基础薄弱73

1．经济总量水平不高使和谐社会建设缺乏物质支撑74

2．“两区”经济发展落后，区域协调发展压力大75

3．城乡居民收入差距呈扩大趋势77

（二）社会矛盾日益凸显，和谐社会建设面临考验78

1．城乡居民收入水平不高且差距呈拉大之势78

2．环保类信访案件呈上升趋势79

3．生产安全问题成为社会关注的焦点80

4．群体性事件治理难度加大81

（三）社会建设相对滞后，和谐社会建设任务繁重83

1．山西社会建设与中部省份的发展比较84

2．社会保障水平不高，就业缺口较大85

3．农村社会事业欠账较多，部分群众生活水平低88

（四）生态破坏和环境污染：和谐社会建设的“短板”89

1．经济发展与资源环境生态之间的矛盾突出89

2．人民群众对生态环境破坏的状况反映强烈91

（五）经验缺乏和能力不足：和谐社会建设不可回避的突出问题93

1．建设和谐社会无现成经验可供借鉴93

2．领导干部能力的不足影响着和谐社会建设的质量95

四、和谐山西建设的战略途径99

（一）以科学发展观为指导，推进经济社会又好又快发展99

1．促进山西经济又好又快发展，夯实经济基础100

2．以解决“三农”、“两区”、“四矿”问题为抓手，统筹城乡区域发展104

3．以新的支柱产业为主攻方向，促进产业协调发展106

4．以治理环境为重点，促进经济发展与资源环境生态协调发展108

5．大力发展县域经济，推进特色城镇化建设109

（二）发展民主政治，推进政治文明建设111

1．积极推进社会主义民主政治建设111

2．进一步推进依法治省进程113

3．推进民主政治建设必须加强政府自身建设114

4．加强基层民主建设，保障人民当家做主115

（三）努力建设和谐文化，凝聚全省人民力量117

1．以社会主义核心价值体系引领社会思潮117

2．以改革创新的时代精神弘扬晋商精神、太行精神119

3．加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设120

4．建设和谐文化，营建和谐融洽的社会氛围123

（四）实施“五大惠民工程”，重视解决民生问题125

1．教育是民生之基，促进教育协调发展126

2．就业是民生之本，抓好创业就业工程127

3．医疗是民生之福，加强公共卫生体系建设128

4．社会保障是民生之安，筑牢社会保障底线130

5．住房是民生之需，加快实施住房安居工程131

6．加强体制机制建设，保障社会公平正义132

（五）着力建设平安三晋，切实维护社会稳定134

1．健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理135

2．健全党和政府主导的群众维权机制，负责任地做好信访工作135

3．狠抓安全生产，促进安全发展137

4．做好新形势下的舆论引导工作，营造良好的思想舆论环境139

五、和谐山西建设的战略支撑142

（一）全面优化环境，构建推动和谐山西建设的环境支撑142

1．优化生态环境，增强可持续发展能力143

2．优化政务环境，建设服务型政府144

3．优化市场环境，巩固招商引资成果146

（二）推进制度创新，构建推动和谐山西建设的制度支撑147

1．创新测评考核制度，通过科学的测评考核体系，保障和谐山西建设147

2．创新社会投入制度，通过加大对社会建设的投入，保障和谐山西建设149

3．创新干部下访制度，通过加强干部深入基层群众，保障和谐山西建设150

（三）加强法制建设，构建推动和谐山西建设的法律支撑151

1．树立公共服务的法律观念，健全法律法规体系152

2．坚持依法行政，建设法治政府153

3．促进司法公正，加快建设社会信用体系154

（四）实施“四大攻坚”工程，构建推动和谐山西建设的经济支撑155

1．以发展服务业为突破口，着力促进产业结构调整和优化升级156

2．以发展循环经济为主要途径，着力推进传统产业改造提升158

3．以节能减排为切入点，着力推进生态文明建设161

4．以增强农业和农村经济发展活力为依托，大力推进社会主义新农村建设163

（五）加强和改善党的领导，为和谐山西建设提供坚强的组织支撑165

1．加强党的思想理论建设，深化对建设和谐山西的认识165

2．提高执政能力和领导水平，增强建设和谐山西的能力167

3．夯实党的执政基础，创新建设和谐山西的体制机制170

4．加强党的作风建设和反腐倡廉建设，始终保持党同人民群众的血肉联系171

六、实现和谐山西的宏伟愿景，谱写山西人民美好生活新篇章172

（一）和谐山西建设开局良好，成效显著172

1．准确把握山西省情特点，明确了和谐山西建设的思路172

2．坚持又好又快发展，夯实了和谐山西建设的基础174

3．统筹城乡发展，破解了和谐山西建设的难点176

4．着力改善民生，抓住了和谐山西建设的重点180

5．大力解决突出问题，增强了和谐山西建设的实效186

6．大力推进环境治理，初步改善了和谐山西建设的环境支撑188

7．加强民主政治建设，转变政府职能，强化了和谐山西建设政治保证189

8．加强组织领导，完善考评机制，加快了和谐山西建设的进程190

9．全面加强党的建设，筑牢了和谐山西建设的基石192

（二）为实现和谐山西的奋斗目标而努力奋斗195

1．坚决贯彻落实党中央的各项方针政策195

2．认真贯彻落实山西省委、省政府各项战略部署196

3．调动一切积极因素形成共建共享和谐局面197

主要参考文献202

附录1　张宝顺：努力走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子——建设和谐山西的实践和思考204

附录2　张宝顺：增强发展的协调性 着力保障和改善民生 进一步加快和谐山西建设步伐——在和谐山西建设推进会上的讲话（2007年11月21日）214

附录3　孟学农同志在和谐山西建设推进会上的总结讲话（2007年11月21日）235

附录4　中共山西省委山西省人民政府关于加快晋西北、太行山革命老区开发的决定（晋发〔2006〕17号）245

附录5　中共山西省委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神加快建设和谐山西的意见（晋发〔2006〕37号）260

附录6　山西省人民政府关于印发修订“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案（试行）的意见的通知（晋政发〔2007〕35号）271

附录7　中共山西省委关于印发《山西省构建和谐社会主要工作及指标考评方案（试行）》的通知（晋发〔2007〕42号）282

后记287